Sergio
Urbina G.
Aspecto frontal del
edificio ISS.
La clínica del antiguo ICSS, obra grande para la época,
1976, fue impulsada por el Dr. Alfonso López Michelsen (1974-78), y su ministra
de Trabajo, Sra. María Helena de Crovo, de grata recordación en las clases
trabajadoras del país, y los correligionarios del MRL, que vivió en esta ciudad
junto con su esposo en la década de los años 40/50, de origen paisa. Fue debido
a su tesón, a su alto cargo y a la influencia de su amiga cucuteña, doña Tulia
de Urbina, que ambas lograron su construcción y dotación.
En el Día del Trabajo de 1976, bajo la dirección del
Gerente General y su equipo de trabajo en Bogotá, en el que figuraba otro
cucuteño como jefe Administrativo, Dr. Enrique Duplat, se dispuso lo pertinente
para el funcionamiento de la moderna edificación de tres plantas, climatizada
con aire acondicionado, con más de cien camas hospitalarias en habitaciones
cómodas para dos pacientes, para la atención básica de especialidades, tanto de
hombres, de mujeres y de pacientes pediátricos.
Además de modernas salas de cirugía, partos y de recién
nacidos, nuevos y modernos equipos de ayudas diagnósticas en radiología como de
laboratorio clínico, de terapia física y rehabilitación, patología y morgue, de
una amplia área de urgencias, con acceso de ambulancias.
Otra zona para consulta externa con veinte consultorios,
atendidos por especialistas y médicos generales, de una Farmacia para la
distribución de los medicamentos, una área de Trabajo Social como sección de
apoyo al paciente y su familia, áreas de ayuda para el mantenimiento de
equipos, de calderas, aires acondicionados, lavandería hilos y tejidos,
ambulancias, para el menaje de cocina y reparto de alimentos, una cafetería, y
en la parte posterior los consultorios para odontología.
Contaba además, con otra edificación adyacente de tres
plantas, para la sección administrativa, Gerencia, directores de oficinas de
personal, jurídica, contaduría, afiliación y registro, caja y archivística.
Se nombra gerente seccional a un ilustre profesional
ocañero, quien nombra jefe del Departamento de Salud del Instituto para el
Norte de Santander, a otro ilustre profesional de Durania, que ejercía su
especialidad en la capital, y ellos, con el estudio de hojas de vida y
certificación de ser especialistas médicos, de ejercer su trabajo médico en la
ciudad, nombran y posesionan a los futuros jefes médicos de departamentos, con
trabajo de 8 horas/día, para las plazas de Cirugía General, Medicina Interna,
Ginecología y Obstetricia y Pediatría, junto con los demás jefes de secciones.
Con este grupo, a mediados de marzo, se da la
organización operativa de una de las más funcionales clínicas del país en
atención de medicina familiar, es decir un concepto nuevo en la ciudad, donde
los trabajadores no oficiales del estado (ya cobijados en el esquema de las
Cajas de Previsión), provenientes de la empresa privada, iban a recibir un
tratamiento médico integral que cobijaba a su familia.
Fachada ISS.
Luego se llenan los cupos para los demás profesionales de
medicina, especialistas o generales, de las ramas paramédicas, Psicología,
Odontología, Enfermería, Medicina Física y Rehabilitación, Fisioterapia, Radiología,
Patología y Farmacia, tarea que fue un poco difícil, ya que por ocupar cargos
en otros lugares de trabajo, Hospital San Juan de Dios, Cajas Nacional y
Departamental, no estaban disponibles por razones de tiempo, y otros, porque no
les fue atractiva la oferta, pues la consulta privada paga era abundante,
existían pocos profesionales de la salud, y trabajar por un salario no muy alto
de tiempo completo, no era lo mejor.
Pero seguimos adelante y así se pudo completar la planta preestablecida
para enfrentar el reto de la inauguración ya descrita.
En estos 40 años desde la inauguración de la Clínica del
ICSS (ISS) Cúcuta, como Jefe médico de Pediatría desde su inicio y por 21 años
de trabajo en ella, son muchos los recuerdos que hoy afloran y que comento en
esta nota.
Fue sin lugar a dudas la protagonista de una prestación
de servicios de salud, modelo para sus afiliados y beneficiarios, algo
diferente al convencional del ofrecido por entonces por el Sistema Nacional de
Salud del Ministerio con su extensa red pública de hospitales y puestos de
salud.
Podemos decir los que integramos este equipo, que durante
su existencia de 31 años se prestó un servicio de privilegio bajo la figura de
medicina familiar, quizá monopólico al decir de muchos críticos por el poco
cubrimiento de afiliados, su alto costo en la prestación, que con el tiempo y
debido a corrupción administrativa de varios caciques regionales que hicieron
de la entidad un feudo político en su beneficio, terminaron con su debilitamiento,
tanto a nivel seccional como nacional, en especial por la creación del nuevo
sistema de salud en la figura de la Ley 100 de 1993, que convierte el aseguramiento
en manos del Estado, a un modelo gerenciado por la empresa particular, con
aumento sustancial y sostenido del cubrimiento de la población del país como
meta de equidad, y acatando al ordenamiento constitucional de 1991, que la
salud es un bien universal que debe brindar el estado.
Esta modalidad da lugar a las figuras conocidas de las
Eps con sus sistemas de salud representados en dos tipos de prestación, un Pos contributivo
y otro subsidiado.
Posterior, en el año de 2003 por el decreto 1750 se crea
a nivel local la ESE Francisco de Paula Santander, que agrupa a las clínicas de
Bucaramanga, Barrancabermeja y Cúcuta, y en el año 2007 se liquida la Clínica
ISS Cúcuta, que pasa a la Universidad de Pamplona con el fin de servir como
centro hospitalario universitario, para a su vez ser liquidada la citada Ese
por decreto 810 de marzo 14 de 2008.
Por último, por decreto 055 de 2007 se da por liquidado
el antiguo ISS, que da paso a la creación de la Nueva EPS, sociedad anónima que
surge dentro del régimen contributivo a través de la Resolución 371 del 3 de
abril del 2008 de la Superintendencia Nacional de Salud, iniciando funciones desde
el 1 de agosto de 2008 para cubrir a los más de dos millones de los antiguos
usuarios afiliados al sistema, haciendo presencia en más de 1090 municipios del
país, y por decreto 2013 del 28 de septiembre del 2012 entra en liquidación en
forma definitiva el ISS, continuando mediante ley 1151 de 2007 que creó a
Colpensiones, con el compromiso de seguir con los servicios de aseguramiento y
pago de pensiones de los afiliados al régimen de prima media con prestación definida.
Le agradezco hacer el contraste entre lo publicado
por el Doctor Sergio Urbina, que en ningún momento se ajusta a la verdad y lo
que acá el suscrito está aclarando, para que la verdad histórica prevalezca,
haciendo la publicación que se requiere y con el mismo despliegue.
Alvaro Sánchez Vargas
Aclaración sobre el artículo “Clínica del
ICSS Cúcuta”
Señor Director:
Cordial saludo. Frente al artículo
publicado en Imágenes el día domingo 5 de junio pasado con el título “Breve
reseña sobre la Seguridad Social en Cúcuta Clínica del ICSS Cúcuta”, (acá un
resumen como CLINICA DEL ICSS DE CUCUTA), cuyo autor es el médico Sergio
Urbina, al sostener entre otras afirmaciones que la Seguridad Social se inició
en el año 1976 me siento en la necesidad de hacer las siguientes aclaraciones y
disentimientos:
Lo que el galeno describe como
“Seguridad Social”, realmente se trata es del entonces INSTITUTO COLOMBIANO DE
SEGUROS SOCIALES “ICSS”; la realidad es que el “ICSS”, como así se llamaba, se
remonta en esta región del país al cuatrienio del gobierno del doctor Carlos
Lleras Restrepo 1966-1970 y el primer gerente del “ICSS” en Norte de Santander
fue el médico ALIRIO SÁNCHEZ MENDOZA.
Así las cosas, las dependencias del
“ICSS” comenzaron a funcionar en Cúcuta el día 30 de agosto de 1968, ubicadas
inicialmente en la esquina de la avenida 4 con calle 13, inmueble que era de
propiedad de la familia Barco Canal.
El ICSS, inició en Cúcuta en 1968
cubriendo solamente los riesgos de invalidez, vejez y muerte; luego en Pamplona,
en inmueble de la familia Villamizar-Peñaranda; posteriormente, antes de
retirarse el médico Sánchez Mendoza de la dirección del instituto, dejó
financiada la clínica, enfrentando maniobras de politiquería que maniobraban
para que la clínica fuera construida en Sogamoso y gracias a la oportuna
intervención del ministro Argelino Durán Quintero, el proyecto retornó a la
ciudad y fue finalmente construida por el consorcio colombo italiano “Concolsa”
en el lugar donde hoy día se encuentra.
En conclusión, no le asiste razón
alguna al médico pediatra, cuando afirma que “La Clínica del antiguo ICSS, obra
grande para la época, 1976, fue impulsada por el Dr. Alfonso López Michelsen
(1974-78)……” y se debió a “doña Tulia de Urbina que… lograron su construcción y….”
como equivocadamente lo sostiene.
De otra parte, debo traer a
colación, algunos apartes del EDITORIAL del diario La Opinión, en su edición
del día jueves 13 de mayo de 1971, con el título “ALIRIO SANCHEZ MENDOZA Y EL
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES” que dicen lo siguiente:
“…., se debe a la tenacidad del
doctor Alirio Sánchez Mendoza la proyectada y ya en vía de realización –
construcción de la clínica del Instituto de los Seguros Sociales en esta
ciudad, obra que permitirá a esa entidad completar su cuadro de servicios para
los afiliados.
Indudablemente, siempre hay que
reconocer en el doctor Alirio Sánchez Mendoza a uno de los hombres más
consecuente y más eficaces de la región, lo cual es producto de su conocimiento
de los problemas, de su formación intelectual y profesional y de su conciencia
de nuestras necesidades, además de las condiciones humanas y la honestidad que
hace prevalecer sobre sus actos.”
Además del editorial de La Opinión,
en telegrama de la misma fecha, el Ministro de Obras Dr. Argelino Durán
Quintero, reconoce en el Doctor Alirio Sánchez Mendoza “…PRESTÓ INVALUABLES
SERVICIOS AL DEPARTAMENTO Y ASEGURÓ CONSTRUCCIÓN CLÍNICA…”.
Alvaro Sánchez Vargas
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